本文转自:曲靖日报

为进一步强化党建引领,提升村(社区)治理能力,师宗县深入学习贯彻全市党建引领基层治理三年行动会议精神,坚持典型引路,扎实开展村(社区)党组织书记党建引领基层治理“擂台比武”,全方位交流展示党建引领基层治理工作实践成效,推动形成以上率下、上下联动、大抓基层、大抓治理的良好局面。

今年以来,师宗县紧盯党建引领基层治理重点任务,主要聚焦党建示范、产业发展、美丽宜居、治理有效、巩固脱贫成果等内容,开展评比组织强不强、产业兴不兴、环境美不美、乡风好不好、提振优不优的“五聚焦五对比”活动,亮“答卷”,学“经验”,展“思路”,汇聚合力开创党建引领基层治理工作新局面。

“牛尾村这几年的治理成效确实很明显,全村面貌焕然一新,这次‘擂台比武’获得一等奖,实至名归呀!”在师宗县公安局离退休干部党支部的主题党日活动中,不少老党员点头称赞……

自7月7日县级决赛排名结果揭晓后,村(社区)党组织书记党建引领基层治理“擂台比武”这件事,便成为师宗县干部群众茶余饭后的一个热门话题。

吃透社情民意,提出“比”的清单

“党建引领基层治理是一项系统工程,不能简单等同于治安工作,在“擂台比武”中,应该以提升政治功能和组织力为重点,把基层党组织建设、乡村产业发展、城乡人居环境提升、乡风文明建设、网格化治理等方面的内容加入‘比武清单’中。”

“我认为农村基层治理的关键在人,特别是村(社区)‘两委’班子的强弱直接影响治理成效,应该将巩固拓展‘缩面提标’改革成果全面推行村级组织‘大岗位制’的落实情况纳入‘比武清单’。”

“村(社区)‘两委’干部对基层治理改革事项的理解是否够深够透,关系到基层治理工作推进的方向、效率和质量,我们要不要趁这个机会,开展一次业务培训和知识测验?”

在调研座谈会上,大家纷纷提出自己的想法和建议。

精心调研,找准“比”的清单。组织各村(社区)开展一轮“党建引领基层治理三年行动计划”业务培训和知识测试,倒逼各村(社区)党组织书记吃透各级文件要求及会议精神。善用“一线工作法”,实现靶向发力。县委组织部走访调研20余次,下沉基层一线,既听干部职工说,又听百姓群众讲,将目光聚焦到群众最关心的问题上。

精准对焦,列出“比”的清单。聚焦党建示范、产业发展、美丽宜居、治理有效、巩固脱贫成果5个方面的重点工作,比组织强不强、产业兴不兴、环境美不美、乡风好不好、提振优不优。全面检验换届选举后115个村(社区)507个村(居)民小组党支部巩固拓展“缩面提标”改革成果全面推行村级组织“大岗位制”、推动“双整百千”四级联创、落实“五强五好”村(居)民小组党支部建设试点工作、开展党员空白村“清零”三年行动、实施村级集体强村工程、创建“五治融合”示范点等20项清单,确保“比武内容”聚焦基层治理主题。

精细管理,达到“比”的效果。为发挥好“擂台比武”对标先进、比学赶超的作用,进一步明确“清单”落实的责任主体、时限要求,采取适当形式进行公示,要求乡(镇、街道)党(工)委将“清单”完成情况纳入年度村(社区)党组织“双述双评”中,按照一月一调度、一季一考核的要求,推动各项工作项目化推进、清单化落实、公开化管理。

优化环节设置,规范“比”的流程

为搭建好初赛、预赛、决赛“三级擂台”,师宗县精心编制“擂台比武”活动方案,明确任务分工、活动内容、活动方式,围绕“党建引领基层治理”活动主题,科学设置评比标准,确保评比结果的科学性。

一场练兵,筛出精兵强将。各乡(镇、街道)成立乡(镇、街道)“擂台比武”评审领导小组,对照评比内容,编制“乡级初赛”工作方案,采取现场推进会或集中汇报等形式开展乡级初赛,经党(工)委会集体讨论审定,择优推荐2个主题突出、条理清楚、措施有力、成效明显的村(社区)参加县级预赛。全县先后开展乡级“擂台比武”10场,共计115名村(社区)党组织书记参加“比武”,覆盖率达100%,最后选出20个村(社区)参加县级预赛。

“我们镇党委就想以此次‘擂台比武’为契机,借助这个学习交流平台,激励大家在评比中扬优势、找差距、明方向、定目标,不断提升村级组织治理效能。”在“乡级初赛”中,葵山镇党委书记刘亚富说道。

一场预赛,赛出真才实学。县委组织部牵头成立县级预赛评审工作组,积极筹备预赛并加强对参赛人员的指导,确保参加县级比武的村(社区)党组织书记代表性强、经验可广泛推广。

预赛中,村(社区)党组织书记现场汇报党建引领基层治理开展情况,围绕“比武清单”介绍本村(社区)工作情况。漾月街道漾月社区以党建为引领,带领社区居民种好责任田、画好同心圆、树好新风尚;大同街道米车社区细心定“格”、用心优“格”,让网格成为收集社情民意的前端触角;雄壁镇小黑纳村选好“领头雁”,打造“清廉村居”示范样本,交出新时代农村党建引领基层治理的“小黑纳答卷”;彩云镇红土村聚焦乡村治理,以“枫桥经验”引领基层治理,有效夯实乡村振兴根基;竹基镇龙甸村凝聚乡贤力量反哺家乡,兴产业助就业,唱响乡风文明“好声音”;龙庆乡泥槽村探索建立六位一体的“党建智慧体系”,实现党建工作与基层网格化治理有机融合;五龙乡牛尾村、高良乡设里村因村制宜,发动群众力量,整合各方资源,把绿水青山转化为金山银山……评委现场打分,对参加预赛的20个村(社区)党建引领基层治理开展情况进行综合排名,评选出6个代表性强的村(社区)参加县级决赛。

一场决赛,比出治理新路。“作为新成立的社区,荣海社区在谋发展与保稳定之间面临两难,但我们正视问题,以党建为引领,以服务群众为宗旨,以打造‘新型城市社区’为目标,以解决预留地问题为突破口,探索适合我们社区的基层治理新路径……”丹凤街道荣海社区党总支书记、居委会主任李石飞介绍着预留地开发管理、网格治理的经验做法。

“葵山镇马厂村立足区位优势和资源禀赋,探索推动资源优势向经济优势转化的新路径,鼓起群众钱袋子,夯实基层治理基础。”葵山镇马厂村党总支书记、村委会主任任宏坤以《激活基层治理“一池春水”》为题,擘画着马厂村的治理新图景。

围绕比武主题,“登台比武”的书记们情绪激昂,纷纷亮出家底、拿出绝活,采用“PPT展示+现场演讲”的方式汇报推动本村(社区)发展的做法和成效,展现出新时期村(社区)党组织书记在基层治理的大舞台上干事创业、奋勇争先的良好精神风貌。现场观众有针对性地进行提问,评委根据书记们的演讲及现场问答情况打分。通过“评委现场打分+当场计分+宣布结果+颁发奖状”的方式,让基层党组织书记进一步正视差距、自加压力,激发工作热情。

明确评定标准,亮出“比”的实招

坚持村(社区)全员参与、公平公开、示范带动的原则,细化评分标准,以比促学、以赛促行、以奖促治,积极营造“比学赶超”的浓厚氛围。

明确活动形式“添动能”。“比武”前,各乡(镇、街道)结合本区域实际,先行先试,培育打造、推荐上报一批党建引领基层治理示范村(社区),各示范点经县基层治理委员会办公室现场检查指导、评分遴选后,申报市级示范村(社区)21个。各村(社区)党组织结合示范点创建情况,总结提炼形成演讲稿,并同步制作PPT课件或音视频文件,在“县级比武”中通过演示汇报、案例分析等形式,全方位展示村(社区)治理成效和干部的综合素质,评审组进行现场评分。

“通过参加这次基层治理‘擂台比武’,我看到了我们街道存在的差距与不足,学到‘兄弟乡镇’的先进经验,党建引领基层治理的工作思路也更加开阔了。”漾月街道党工委副书记黄云桢说道。

强化结果运用“鼓干劲”。通过“村级练兵”“乡级初赛”“县级比武”层层评选,在“县级决赛”中,评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,县级采取以奖代补的方式发放村级奖励资金。同时,将党建引领基层治理“擂台比武”工作纳入乡(镇、街道)基层党建考核内容,按照每成功打造一个党建引领基层治理示范点加0.5分、每进入“县级决赛”一个村(社区)加1分的标准,作为乡(镇、街道)年度基层党建考核激励加分内容,推动党建引领基层治理工作不断走深走实。

“近几年,牛尾村突出党建引领,通过‘党建+五好’模式,编织了基层治理的‘连心网’,引导群众积极参与到爱国卫生运动、人居环境提升、疫情防控等工作中,形成了全民参与的良好治理格局。今后的工作中,牛尾村将不断总结经验,积极探索党建引领基层治理的新路径。”五龙乡牛尾村党总支书记、村委会主任刘禹宏对牛尾村的发展前景满怀信心。

营造浓厚氛围“聚合力”。在“擂台比武”各阶段工作中,持续强化宣传造势。一方面,在方案编制过程中,广泛听取各乡(镇、街道)和县直单位的意见建议,并通过调研座谈等形式与乡村两级干部和社会各界人士探讨研究开展“擂台比武”的具体事宜,推动形成多方参与的良好局面;另一方面,积极策划“党建引领基层治理进行时”系列报道,县域范围内关注度较高的“师宗党建”“师宗融媒”“爱在师宗”等新媒体平台发布信息、简报、视频共计26篇(条),通过“亮目标”“晒措施”“展成效”,持续增强全县各级各单位抓基层治理工作的紧迫感、责任感、使命感,为全县推进党建引领基层治理三年行动奠定坚实基础。

“让基层党组织书记同台竞技,大家通过现场学习交流,把自家的‘盆景’变成大家都看得见的‘风景’,把所思所得运用到具体工作中,着力锻造一支堪当重任的‘领头雁’队伍,为高质量推进基层治理赋能。”中共师宗县委组织部常务副部长刘家斌表示。